На сегодняшний день для государства одной из важнейших задач является борьба с коррупцией. Важными правовыми актами для определения и понимания термина «коррупция» являются Федеральные законы от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.

Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды. Также к коррупции относится незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп. Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Обратимся к истории происхождения законодательства о противодействии коррупции в России, чтобы отследить их изменение и развитие. Уцелевшие записи говорят нам о том, что взятки практиковались еще во времена Древней Руси. Причиной этого события является то, что общество разделилось на управляемых и тех, кто управляет. В данный период времени популярностью пользовалась одна система, которая получила название «кормление». Данная система реализовывалась посредством того, что наместники и служилые люди содержались за счет местного населения. Это было вызвано тем, что они не получали соответствующего жалования от центральной власти. Официальная отмена кормлений пришлась на 1555 год, но тем не менее, она продолжала встречаться в практике до 18 века. Примерно к 15 веку коррупция в России начала распространяться. Тогда же появилась система под названием «мздоимство», которая подразумевала, что чиновник мог выполнить то или иное действие при условии подношения. Однако только при Иване Третьем началась работа по противодействию коррупции, то есть наказания за дачу взятки судьям. Как следует из исторических источников, тех, кого заставали на месте взятки, наказывали особенно жестоко. Впоследствии Иван Грозный ввел судную грамоту, ее суть была в том, что назначались санкции при обнаружении тех или иных случаев, связанных со взяточничеством. Наиболее эффективные действия со стороны государства в борьбе с коррупцией, относятся к периоду правления Петра Первого. Так, им был введен в действие указ «О воспрещении взяток и посулов». Также в период правления Петра Первого был издан «Табель о рангах», в соответствии с которым устанавливалась своего рода градация государственных служащих. Наряду с этим он ввел уголовную ответственность за дачу взятки. Большой рост коррупционной деятельности возрос в период правления Екатерины Второй, вследствие того, что была отменена смертная казнь. А особенный рост пришелся на период Николая Второго, он ознаменовывается расцветом тотальной коррупции. Во времена советской власти принятый В.И. Лениным Декрет «О взяточничестве» грозил уголовной ответственностью за взятки. В 30-е годы в СССР была сформирована командноадминистративная система государственного управления, основными чертами которой стала крайняя централизация власти и управления, преимущественно репрессивные методы решения политических и экономических задач. Коррупция была обуздана системой, которая затрагивала всех без исключения.

В сравнении с советским периодом, в современной России уровень коррупции высокий, а существующие меры по противодействию коррупции требуют повышения эффективности. В связи с чем, утвержденный Указом Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», национальный план предполагает также совершенствование мер, порядка осуществления контроля, повышение эффективности различных мероприятий по данной теме, систематизации и актуализации нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранения пробелов и противоречий в правовом регулировании, а также повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в данной области.

Немаловажной составляющей частью является вопрос о деятельности самих служащих. Формирование нетерпимого отношения общества к коррупционным нарушениям позволит уменьшить формы ее проявления и снизить социальную напряженность в социальной сфере, а также повысить отношение общества к государственной и муниципальной службе. При столкновении с проявлением коррупции, следует незамедлительно уведомить об этом правоохранительные органы.

Подготовила консультант-юрисконсульт С.В. Ионкина

(с использованием Интернет-ресурсов)